Новое в законодательстве

Нужно ли проходить обучение по новому Порядку, если не истек срок действия ранее выданного удостоверения по охране труда?

Документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда и выданные до 1 сентября 2022 года, действительны до окончания своего срока действия (пункт 2 ПП от 24.12.2022 № 2464).

При этом следует учитывать, что существующее удостоверение подтверждает освоение работником лишь одной программы обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда, а работником рабочей профессии – также освоение только одной программы, предусмотренной подпунктом «в» пункта 46 ПП от 24.12.2022 № 2464. Таким образом, этим работникам необходимо будет пройти обучение по другим программам, если такое обучение по ним предусмотрено ПП от 24.12.2022 № 2464 (к примеру, по оказанию первой помощи пострадавшим, по использованию (применению) СИЗ).

Схема. Виды программ, их периодичность и категории работников

Программа А Не реже одного раза в три года Руководитель организации Заместители руководителя, на которых возложены обязанности по ОТ Руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по ОТ Руководители структурных подразделений организации и филиалов и их заместители Специалисты по ОТ Члены комитетов (комиссий) по ОТ Уполномоченные по ОТ Члены комиссий по проверке знания требований ОТ

Программа Б Не реже одного раза в три года Руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по ОТ Руководители структурных подразделений организации и филиалов и их заместители Специалисты Специалисты по ОТ Работники рабочих профессий Члены комиссий по проверке знания требований ОТ Ответственные за инструктажи по охране труда и обучение требованиям ОТ Члены комитетов (комиссий) по ОТ Уполномоченные по ОТ

Программа В Не реже одного раза в год Работники, выполняющие работы повышенной опасности Ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности Члены специализированной комиссии по проверке знания требований ОТ работников, выполняющих работы повышенной опасности

Нужно ли с 1 сентября в течение 60 календарных дней обучить всех работников по программам А, Б и В ?

Нет, не нужно.

Если есть действующие удостоверения по охране труда по Порядку обучения 1/29, то обучать каждого сотрудника с 1 сентября не нужно (п. 2 ПП от 24.12.2022 № 2464).

Если срок действия удостоверения закончился, то нужно обучить работников. Выбор программы обучения зависит от категории работника, его должности или профессии, вида выполняемых работ и обязанностей по охране труда (п. 46 и 52 ПП № 2464).

Кто должен проходить обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда?

Работодатель (руководитель организации), руководители филиалов организации, председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций, а также лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда. (п. 44 ПП № 2464).

Как выбрать обучающую организацию (УЦ или ИП для обучения работников вопросам охраны труда?

Обучение могут проводить как обучающие организации, так и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обучению и подготовке работодателей и специалистов в области охраны труда, при условии обязательного прохождения ими процедуры аккредитации указанной деятельности в Минтруде России.

Проверить организацию можно в реестре Минтруда РФ по ссылке https://akot.rosmintrud.ru

Обязательно ли руководителю организации проходить обучение охране труда или можно уполномочить иное лицо пройти данное обучение

Да, обязательно.

Проходить обучение, проверку знаний требований охраны труда должны все работники организации, в том числе руководитель организации (ч. 1 ст. 219 ТК).

Руководитель организации обучается по программе А в учебном центре (п. 44 и п. 52 ПП № 2464). Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 ПП № 2464). Продолжительность обучения – не менее 16 часов (подп. «а» п. 46 ПП № 2464).

Если руководитель не проходил обучение или не смог пройти проверку знаний по охране труда, то, согласно статье 76 Трудового кодекса, он должен быть отстранен от работы на весь период времени до прохождения обучения и проверки знаний.

Нужно ли вносить сведения о проверках знания, которые были до 1 марта 2023 года

Вносите сведения о проверках знания, начиная с 1 марта

Вносите сведения о проверке знания, которые провели после 1марта 2023 года. Передавайте сведения обо всех работниках, которых обучаете внутри организации без привлечения учебного центра (п. 2 ПП № 2464).

Каких работников вносить в Реестр

Если работодатель принял решение обучать охране труда внутри организации, то он должен вносить о данные о работниках в Реестр обученных

Если работодатель принял решение обучать охране труда внутри организации, то он должен вносить о данные о работниках в Реестр обученных (п. 118 ПП № 2464). В реестр попадают все работники, которые проходили обучение и проверку знания внутри организации, в том числе работники рабочих профессией.

Нужно ли организовать обучение охране труда, если работник прошел обучение у предыдущего работодателя

Да, нужно.

Работодатель обязан организовать в течение 60 календарных дней после приема на работу обучение требованиям охраны труда всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу (п. 62 ПП № 2464). Исключений из этого правила нет, в том числе для работников, которые проходили обучение у предыдущего работодателя.

Нужно ли работодателю разрабатывать программы обучения, если все сотрудники обучаются в учебном центре

Нет, не нужно.

Если организация направляет всех работников на обучение по охране труда в учебный центр, то программы обучения по охране труда работодателю разрабатывать не нужно. Программы обучения готовит учебный центр.

Если какие-то виды обучения по охране труда проводят внутри организации, то для них работодатель разрабатывает программы (п. 48 ПП № 2464).

В пункте 35 ПП № 2464 говорится о требовании к квалификации преподавателя, обучающего приемам оказания первой помощи. Какие удостоверения должны быть у того, кто будет проводить в организации обучение приемам оказания первой помощи? Сколько нужно таких преподавателей, если штат большой?

Работники, занимающиеся обучением оказанию первой помощи, должны пройти подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи. Таким образом, работники, обучающие приемам оказания первой помощи, должны иметь удостоверение о повышении квалификации по программе подготовки преподавателей. Кроме того, они должны пройти подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением № 2 к ПП № 2464.

ПП № 2464 не устанавливают зависимости численности лиц, проводящих обучение, от численности работников организации, подлежащих обучению оказания первой помощи.

Поясните, пожалуйста, пункт 6: «В случае проведения обучения по охране труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, в рамках подготовки таких работников к аттестации в области (по вопросам) безопасности в соответствующей сфере (области) или подготовки и подтверждения готовности к работе, дополнительное обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда не требуются». Означает ли это, что электромонтерам по эксплуатации распределительных сетей не требуется проходить обучение по ОТ и проверку знаний, т. к. они обучаются и сдают экзамены по ПТЭ, ОТ, ПБ и другим правилам с оформлением протокола проверки знания правил работы в электроустановках?

Дополнительно проходить обучение по охране труда в этом случае не требуется. Однако это утверждение справедливо только в том случае, если работники, осуществляющие трудовую деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, в рамках подготовки таких работников к аттестации в области (по вопросам) безопасности в соответствующей сфере (области) или подготовки и подтверждения готовности к работе, прошли обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, по использованию (применению) СИЗ, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, а также обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с НПА, содержащими государственные нормативные требования ОТ.

Как проходить обучение по ОТ в УЦ, если сотрудник по ОТ работает по внешнему совместительству в нескольких организациях?

ТК РФ закрепляет право работника на заключение трудовых договоров по совместительству с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 16 ТК РФ). Совместитель – это, по сути, вновь принятый в организацию сотрудник, на которого автоматически распространяются все требования законодательства, касающиеся обучения по охране труда.

Таким образом, не имеет значения, в скольких организациях работает сотрудник. Каждый работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда своему работнику, в данном случае путем направления его в УЦ

Нужно ли организовать обучение охране труда временных работников

Да, нужно.

На работников, которые работают по срочным трудовым договорам, распространяются те же требования законодательства, что и на работников, которые работают по бессрочным. Поэтому требование провести обучение работника охране труда в течение 60 календарных дней с момента принятия на работу, которое указано в пункте 60 ПП № 2464, распространяется на временных работников.

Нужно ли проводить обучение требованиям охраны труда бухгалтерам, юристам, секретарям и другим офисным работникам

Да, но допустимо освободить.

Офисных работников обучают требованиям охраны труда по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов и источников опасности, которые выявлены в рамках спецоценки и оценки профрисков (программа Б). Это указано в подпункте «в» пункта 53 ПП № 2464. Однако работодатель может освободить офисников от обучения, если (п. 54 ПП № 2464):

- они используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд самой организации, бытовую технику, которая не участвует в технологическом процессе производства, и отсутствуют другие источники опасности;

- условия труда оптимальные и допустимые по результатам спецоценки.

Кто должен проходить проверку знания требований охраны труда с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ЕИСОТ)?

Руководители и специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

Руководители и преподаватели организаций или ИП, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, которые принимают участие в работе комиссий по проверке знания требований охраны труда работников, в том числе специализированной комиссии и единой комиссии,

руководители подразделений по охране труда и специалисты в области охраны труда организаций. (п. 78 ПП № 2464).

Нужно ли перед тестированием в ЕИСОТ проходить проверку знаний в учебном центре

Решает учебный центр.

Во время планового обучения требованиям охраны труда учебный центр обязан назначить работникам определенных категорий тестирование в ЕИСОТ (п. 78 ПП № 2464, ПП от 16.12.2021 № 2334). Проводить ли перед тестированием дополнительную проверку знания решает учебный центр.

Сколько попыток есть у работника для сдачи тестирования в ЕИСОТ

Число попыток законодательно не регламентировано. Технически учебный центр может назначать новую попытку один раз в сутки. Работник получает уникальный код доступа и проходит проверку знаний повторно.

Что делать, если работник не прошел проверку знания (тестирование) в ЕИСОТ с первой попытки

Если работник не прошел проверку знания (тестирование) в системе ЕИСОТ, учебный центр может создать ему новую попытку. Работнику назначат новую дату и время тестирования и выдадут одноразовый код доступа.

Если у работника закончился срок действия предыдущей проверки знания, то работодатель обязан отстранить его от работы, если он еще не прошел тест. Повторную поверку знаний работник обязан пройти в течение 30 календарных дней после неуспешного тестирования (п. 79 ПП № 2464).

Пока работник не прошел проверку знания, работодатель не выплачивает ему зарплату.

Работодатель обязан контролировать, чтобы работники вовремя проходили обучение и тестирование в учебном центре. Штраф за допуск необученных сотрудников составляет от 110 до 130 тыс. руб. по части 3 статьи 5.27.1 КоАП.